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回顾来时路,我们曾凭借对“物”的大量投资,书写了震撼世界的增长篇章。纵横的路网,林立的工厂,崛起的城市,这套以物质资本积累为核心的强大引擎,带动经济体量不断创下历史新高,推动我国GDP从1978年的0.37万亿元,增长到2025年的“预计达到140万亿元”,创造了人类历史上的发展奇迹。具体到山东,10万亿呼之欲出,历史性跨越的背后,高铁里程达到3055公里,高速公路里程突破9300公里,山东港口货物吞吐量超19亿吨,一个基建大省的坚实支撑同样功不可没。
当然,这不意味着“物”的投资已然过时。新基建仍不可或缺,城市更新内涵更加丰富,它们依然是推动经济发展的重要动力,但其逻辑内核正在发生变化。在农村建设更多充电桩,是为了呼应绿色出行的生活方式;将老旧小区加装电梯纳入国补,瞄准的是老年人上下楼不便的痛点;布局建设概念验证、中试验证平台,则降低了科技成果转化的门槛与风险。让“物的建设”精准响应“人的需求”,让“人的进步”持续引领“物的升级”,实现“人”与“物”在更高层次的协同共生,方为“紧密结合”的真谛。
然而,现实中一些堵点卡点也不同程度存在。一段时间以来,有的地方为了局部利益,打小算盘、算小账,有的制造“政策洼地”,造成产业同质化与重复建设;有的为保护当地企业,设置隐形准入门槛,破坏公平竞争秩序。这些地方保护的“无形之墙”,扭曲了资源配置,阻碍了要素流动,导致局部短期利益侵蚀了整体长远发展。唯有超越一域之限,在统一中夯实基础,在开放中激发活力,在特色中贡献价值,才能真正将超大规模市场优势转化为可持续的发展动能。
扩大内需是战略之举,对外开放是基本国策。去年的中央经济工作会议上,“内需主导”被置顶的同时,“坚持对外开放,推动多领域合作共赢”也一同被列为八大重点任务之一。可见,扩大内需从来不是“关起门来搞建设”。大家都知道“木桶效应”,要让经济这只桶能盛更多东西,重点是要大力把“内需”这块短板拉长,而非把“外需”等长板削短。当前,强调“内需驱动”,并非否定开放的重要性,而是要在更高水平上实现内外联动。扩大内需与扩大开放不仅不矛盾,反而是协调并进、相互补充、彼此成就的“两翼”关系。
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